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一、背景

“十四五”時期是云和深化提升“小縣大城”發展戰略，開啟高水平全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵期，加快推進全民走向共同富裕的關鍵五年。為更好支撐云和縣“十四五”經濟社會穩定發展，進一步增強能源供應保障能力，特編制《云和縣能源發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）明確“十四五”能源發展目標，確立有效促進全區能源安全穩定可持續發展的重點任務，并提出保障措施。

二、總體思路

《規劃》緊緊圍繞“四個革命、一個合作”能源安全新戰略與碳達峰碳中和新要求，加快推進能源革命，堅持清潔高效、多元開發、創新引領、能源惠民四項原則，以轉變能源生產消費方式、加快構建清潔低碳現代能源體系、推動能源數字化改革為抓手，于“十四五”時期增強全縣能源供給保障水平、提升能源清潔低碳化水平，實現能源領域主要污染物和二氧化碳排放進一步下降，提升政府能源治理水平。

三、主要目標

一是控制能源消費總量：到“十四五”末，全縣能源消費總量控制在58.16萬噸標準煤以內，年均能耗增長率控制在3.7%內。

二是優化能源結構：擴大清潔能源使用，確保可再生能源消費占比保持在45%以上；推進新能源項目建設，力爭到“十四五”末清潔能源裝機容量達到70萬千瓦以上，其中太陽能光伏裝機達到20萬千瓦，天然氣年利用量達到2800萬立方米以上，生物質燃料年利用量達到8萬噸以上。

三是完成節能減排目標：深化能耗“雙控”工作，完成上級下達的單位GDP能耗下降任務；推進環保改造，降低能源領域主要污染物氮氧化物、粉塵等主要污染物排放。

四是改善能源民生供應：到“十四五”末，全縣城鎮居民管道天然氣氣化率力爭達30%；中心城市供電可靠率達到99.97%以上。

四、主要任務

（一）建立清潔高效的能源消費體系。一是加大電能替代，深化工業、交通、商業和城鄉居民生活等領域的電能替代，進一步提高電氣化水平；二是提高天然氣利用水平，重點推進工業領域和居民消費領域的天然氣利用；三是開展能效創新引領，以產業平臺整合提升為契機，鼓勵重點企業開展能效對標。切實加強重點用能企業節能工作。

（二）構建穩定可靠的能源供應體系。一是積極推進光伏發電建設，加快推進整縣分布式光伏項目；二是有序推進風能、生物質及地熱利用，打造節能高效的供能體系；三是加快推進抽水蓄能項目的規劃建設；四是構建多元融合高彈性電網，全面提升電網供電可靠性和安全性。

（三）著力提升能源利用效率。一是完善能耗“雙控”制度，提高指標分解的科學性、合理性；二是積極推進能源消費總量預算化管理，強化能源市場化改革；三是嚴格控制“兩高”項目盲目發展；四是強化重點領域節能，有序推進建筑、交通、公共機構等多個領域的節能降耗。

（四）構建現代化能源治理體系。一是加強能源數字化建設；二是加快能源體制改革，創新能源管理模式；三是探索能源治理新模式，積極開展綠色電力積分試點。

五、保障措施

為了更好地保障規劃實施，《規劃》提出了四個方面的保障措施：一是加強規劃引領；二是加大政策支持；三是推動示范創建；四是加強宣傳引導。