8月20日：廣東省揭陽市發展和改革局發布了海上風電歷史上第一條負面函件：《關于國家電投揭陽神泉一400MW海上風電場項目核準申請延期的復函（揭市發改能源函[2020]761號）》，這一紙公文直接就把國家電投集團廣東電力有限公司擬開發的揭陽神泉一400MW海上風電場項目延期兩年，原因是：受軍事意見影響，項目無法按期完成用海確權、環評審批等開工前手續。

因用海審批 福建平潭大練海上風電項目調減為240MW

9月2日：福建省發展和改革委員會又批復了一條海上風電項目規模變更的函件：《關于平潭大練海上風電場項目建設規模變更的批復》，這一紙公文將中廣核（福建）風力發電有限公司平潭大練海上風電場項目核準容量由300MW變更為240MW，變更原因是用海審批問題。

不到兩周，70萬千瓦項目的核準出現了變化，一個變更延期，一個規?？s小，問題都在一個問題上：用海問題。海上風電最大的優勢也是最大的問題，那就是不存在工業用地問題，但不涉及用地指標，并不代表就沒有問題，在廣袤無垠的大海里，海里的規矩很多：航道，漁業養殖，軍事，石化基地，臺風通道等，這些復雜的因素也給海上風電的巨大障礙。


中國海岸線示意圖（照片來自網絡）

中國海岸線總長度3.2萬公里，其中大陸海岸線1.8萬公里，其中廣東43公里，福建3300公里，山東3000公里，遼寧2100公里，浙江2200公里，江蘇954公里，從這個數據就可以看出，為什么廣東，福建海上風電這么多了。

大家都熟悉中國的地圖，廣東，福建位于臺灣島南側，在東沙群島北側，涉及南北的重要軍事通道，項目因為軍事問題或其他用海問題也在意料之中。

廣東福建海上環境示意圖（照片來自網絡）

接連兩個因為用海問題項目變更和延期，筆者認為海上風電的快速發展，也開始迎來了海上的生態環保問題，外加軍事問題。風電無論是雙饋機型還是直驅機型，都是一個機電液一體化的大型發電裝備，都存在可能對海洋生態產生污染的風險。同時，看似廣闊的海洋，這里也有很多的用途：國際航運通道，重要軍事通道，漁業養殖基地，石化開采基地。由于海上風電盡快可以到遠海上百公里，實際他對海洋基礎的要求非常高，不是所有的海洋都可以適合開發海上風電。這兩個項目的問題，從側面也給未來海上風電的開發敲響了警鐘：只有在保證海洋生態，海洋安全和海洋用途的前提下，才有可能科學的開發海上風電。

近幾天，連續兩次海上風電施工裝備出現事故，也給海上風電施工安全敲響了警鐘。陸上風電的生態環保已經進入深水區，海上風電開發的生態和用海權也開始規范，可能也是給2019-2020海上風電瘋狂圈地和核準的打了一針鎮靜劑。