根據《國家能源局綜合司關于印發的<新能源發電項目許可信用監管工作方案>的通知》要求，河南能源監管辦結合年度“雙隨機，一公開”等工作要求，自2021年9月起開展了新能源發電項目許可信用專項監管。

本次專項監管內容主要包括新能源發電項目電力業務許可制度執行情況和在建新能源項目涉網工程承裝(修、試)電力設施許可制度執行情況兩個方面。其中新能源發電項目電力業務許可制度執行情況監管方面確定了25個已并網項目為檢查對象，以問題為導向確定的檢查項目16個，以信用為導向確定的檢查項目1個，隨機抽取的檢查項目8個；在建新能源項目涉網工程承裝(修、試)電力設施許可制度執行情況監管方面確定了10個項目為檢查對象。

此次專項監管共發現存在問題企業9家，發現問題12項。已并網項目運行管理普遍存在外包現象，現場管理人員與申報電力業務許可時提交的人員出入較大，多數申請許可時提交的人員實際不在項目現場履職，存在掛靠、掛名現象。個別項目存在風機單機容量與許可證載明容量不符的情況。部分項目存在風機實際并網日期與許可證載明日期不一致的情況。個別項目已停產較長時間，未辦理電力業務許可證注銷手續，電力調度機構未向監管機關報告。個別項目涉網的升壓站、外送線路運維單位承裝(修、試)電力設施許可證過期。在建設項目主要存在業主不了解許可制度的情況，在相關工程發包時未按規定要求施工單位具備承裝(修、試)電力設施許可證。個別國網系統的地市公司下屬的承裝(修、試)電力設施企業對分公司承接的在建新能源發電項目涉網工程不掌握情況，管理職能未能正常履行，存在管理失位。

對于以上發現的問題已向5家企業下發了整改通知書，依法歸集了信用信息；對3家涉嫌無證施工等違法違規問題已開展立案調查，后續將根據調查情況依法處理，如涉及行政處罰將依法歸集信用信息，并開展失信聯合懲戒。

此次許可信用專項監管，是河南能源監管辦對以信用為基礎的新型監管機制的一次全面探索。以信用評級為指引確定監管對象、以誠信宣傳為重點強化企業持證誠信經營意識、以信用信息歸集為閉環實現監管結果歸檔數據化、以失信聯合懲戒為手段強化監管成果應用效果，進而實現信用在監管中全過程中的應用。 下一步，我辦將認真總結此次專項監管的經驗，加快能源監管方式轉變，更好的發揮信用在監管中的作用，不斷提高監管效能。