肇慶市促進光伏項目發展若干措施

（征求意見稿）

根據國家“雙碳”戰略要求，為進一步貫徹落實市委、市政府加快建設粵港澳大灣區（肇慶）綠色能源基地的部署，優化綠色能源發展機制，培育綠色能源發展新動能，加快構建我市清潔低碳、安全高效的現代能源體系，促進我市光伏項目加快建設，壯大綠色能源產業，提高本地綠電供應能力，加速推進生態產業化、產業生態化，特制定以下發展措施。

一、集中式光伏項目實行動態年度建設計劃管理。對落實用地、具備開工建設條件的集中式光伏發電項目及時增補納入年度建設計劃。

二、做好項目配套送出線路工程服務。對納入建設計劃的集中式光伏項目和需要配套建設升壓送出線路的分布式光伏項目，定期上報配套送出線路工程項目，申請增補納入省規劃，加快項目立項。

三、落實備案制度。對光伏項目落實縣級發改部門備案制度，對項目備案不能擅自設置前置條件。

四、簡化審批流程。簡化集中式、分布式光伏項目發電的電網接入系統方式和管理程序，公布分布式光伏發電并網服務流程；按照2021年國家能源局印發的《電網公平開放監管辦法》要求認真落實并網服務。

五、示范引領，以點促面推進光伏發展。從2022年起連續3年在全市范圍內實施整村屋頂光伏開發試點和工業園區屋頂光伏開發試點工作，帶動各地農村和工業園區光伏項目建設，讓群眾、企業得到實惠。

六、加大金融支持力度。用好人民銀行碳減排支持工具政策，積極推動銀行、保險、基金等金融機構為企業建設光伏項目提供融資服務，鼓勵金融機構創新光伏項目綠色金融產品，加大對光伏項目的信貸支持。

七、鼓勵各縣（市、區）、功能區結合實際出臺光伏項目及配套儲能的補貼扶持政策；鼓勵各地引導光伏企業按照不少于裝機容量10%的能力配備儲能裝置。

八、嚴格落實國家可再生能源發電有關管理規定，電網公司做好光伏發電并網接入保障工作。

九、落實稅收扶持政策。嚴格落實項目企業所得稅“三免三減半”等稅收支持政策；對符合要求的建設光伏項目的企業，嚴格落實國家增值稅期末留抵退稅政策。

十、保障項目用地。引導集中式光伏企業做好節約集約用地工作，光伏陣列優先選址未利用地，避讓耕地，積極將光伏項目申報納入省重點建設項目計劃，確保升壓站等設施符合使用國家指標條件。

十一、完善能耗雙控政策。落實新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策，鼓勵制造業企業使用光伏電源、發展企業屋頂光伏，營造企業支持建設光伏、積極使用綠電的發展氛圍。

注：本文件所指的光伏項目包括集中式光伏項目、分布式光伏項目、廠房屋頂光伏，不包括單個開發的戶用光伏項目。