由全聯新能源商會主辦的“第八屆中國新能源國際高峰論壇”將于2014年6月7～8日在北京·國家會議中心召開。圖為全國政協副秘書長、全國工商聯黨組副書記、專職副主席黃小祥。

以下是文字實錄：

黃小詳：尊敬的張國寶主任，石元春院士，各位來賓，第八屆中國新能源國際高峰論壇以生態文明與新能源革命為主題，共同探討世界綠色變革背景下，我國新能源產業如何把握發展機遇，應對困難挑戰，實現更好發展，對促進我國生態文明建設，加快建設美麗中國，具有非常重要的現實意義。在此，我代表全國工商聯對論壇的舉辦表示衷心的祝賀！

當前，隨著氣候變化，環境污染，資源短缺和過度開發等問題不斷出現，以化石能源為主的能源體系，無法支持經濟社會的可持續發展，已經成為廣泛的共識。以儲量大、可再生、情潔環保為主要特征的新能源產業，在孕育著新的經濟增長點，也成為新一輪國際競爭的戰略制高點。能源革命已在全球展開，國際能源署近日發布報告稱，隨著現有能源技術更新換代，新型國家對能源需求不斷擴大，世界各國將需要在2035年前投入48萬億美元，才能滿足全球能源需求。

據統計，全世界138個國家已制定新能源目標，大力扶持新能源產業發展，美歐走在新一輪競爭的前列，美國頒布《未來能源安全藍圖》和《美國清潔能源與安全法案》，推出能源新政，計劃未來十年投資1500億美元用于新能源開發，大力發展以風能、太陽能為重點，包括高效電池、智能電網、碳補和碳存儲在內的新能源產業。

據統計，美國風力發電占全國并網比重從2008年的1%到2014年的14%，歐盟提出到2020年，可再生能源達到全部能源消費量20%的發展目標，并不斷加大扶持力度，對可再生能源的補貼已上漲到每年350億歐元—450億歐元。過去十年歐洲申請了全世界40%的可再生能源專利，進一步要把2014年到2020年700億歐元研發預算中的35%投入到可再生能源領域。從各國的戰略決策看，以核能、風電、太陽能、新物質能為代表的新能源技術將持續突破，在新能源革命和再工業化的浪潮中，全球能源生產和消費格局還將發生新的重大變化。

現在，全球光伏正在復蘇之中。2013年全球實現了裝機38.7GW，同比增長26.77%，而2009年全球市場的總裝機不到10GW，相當于四年間增長了三倍以上。作為目前世界上最大的化石能源進口國和消費國，我國發展新能源產業任務極為繁重，要求也極為迫切，2013年，我國能源消費總量為37.6億噸標準煤，占全球能耗的20%，在我國的能源消費結構中，煤炭占了65.7%，石油、天然氣占24.5%，水能、風能、太陽能、核能等其他非化石類能源，只占9.8%。

對我國而言，加快發展新能源產業，既是擺脫能源外部依賴，保障國家能源安全的需要，也是提高我國經濟競爭力，促進經濟可持續發展的迫切要求。我國能源發展“十二五”規劃明確提出，加快能源生產和利用方式的變革，到2020年，非化石能源占一次能源消費比例，要提高到15%。近年來，在各級政府的高度重視和大力扶持下，我國新能源產業迅猛發展，產業規模不斷擴大。目前，我國水電、風電發電裝機規模居世界第一，光伏發電裝機居世界第三位，但同時也要看到，我國新能源產業也面臨著嚴峻的挑戰，一些地方出現的棄風棄光現象，凸顯這方面的問題和困難。歐美對我國光伏產品頻繁進行雙反調查，導致我國產品出口受阻。

此外，依賴引進國外技術，自主創新能力不足等問題也困擾我國新能源產業的發展。在這樣的形勢下，大力發展新能源產業，首先必須發揮市場的決定性作用，新能源產業已經上升到國家戰略的高度，既關系到國家能源安全，也是新的經濟增長點，隱含著諸多政治、經濟、社會等因素，發展離不開政府的引導和扶持，但這并不等于政府要包辦一切，必須用好看得見的手與看不見的手，要吸取一些地方政府越位、深度介入、過度扶持、一哄而上，造成某些地方風電、光伏等產能過剩的教訓。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發企業作為市場主體的積極性和主動性，由市場的優勝劣汰機制來合理分配產能，靠市場信號引導投資，解決產能過剩與產能不足的矛盾，政府看得見的手，主要是加大財政扶持，完善金融體系，優化市場環境，鼓勵商業模式創新，支持民間資本進入新興產業，研發制造應用，鼓勵企業走出去，促進行業健康發展。

其次，必須堅持自主創新，能源革命的瓶頸是技術革命，創新對新能源產業的發展起著決定性的作用。誰掌握科技創新的領先地位，誰就掌握未來發展的主動權。因此必須改變過去從國外引進成套設備和技術進行規?；a，再將產品銷往國外的投資驅動模式，實現從技術引進向自主創新的轉變，必須堅持創新驅動戰略，更好發揮企業作為創新主體的作用，充分調動和激發企業自主創新的內在動力。要更加注重技術創新，增強我國企業的自主研發能力，切實掌握核心技術，形成開發新技術，新產品和服務的持續能力，才能為新一輪能源革命，提供戰略技術儲備，要選擇正確的技術路線，把握技術方向和技術軌道，技術變遷是產業演化和企業成長的決定性因素，在電子信息產業，我們看到索尼、松下、夏普、愛立信[微博]、摩托羅拉[微博]和諾基亞[微博]等近年來逐漸走向衰落，并不是因為這些企業資源和能力不強，而是因為他們固守原有的技術軌道，沒有及時從模擬技術、數字技術模式向網絡技術模式轉變，企業要基業常青，視野和思維一定要開放，選擇有生命力的技術方向和軌道，而不應固守和保守。


要充分發揮行業協會商會的作用，商會作為市場經濟的產物，在宣傳政策，提供服務，反映訴求，維護權益，增強自律等方面，具有重要的作用。全聯新能源商會自2006年成立以來，致力于搭建政府和企業之間溝通的橋梁，通過舉辦論壇，編撰產業發展報告，搭建行業信息平臺，組織參與公益慈善活動等方式，為廣大會員提供服務，為行業健康發展作出了積極貢獻。希望新能源商會要發揮更大的作用，要密切關注國內外產業發展動態，及時向會員企業傳遞產業發展信息，對關系行業生存發展的重大信息，進行深度分析，提出相應對策。要積極推動產業扶持政策的落實，作為以民營企業為主的商會，要大力推動民間投資36條和相關實施細則的落實，要根據行業的特殊性，注重搭建技術創新，人才交流培訓平臺，支持會員企業提升自主創新能力，切實為我國新能源產業發展服務。

全國工商聯作為黨領導的人民團體和商會組織，近年來一直關注和支持我國戰略性新興產業發展，在推動民間資本進入新能源產業方面，做了大量工作。作為全聯新能源商會的業務主管單位，全國工商聯將一如既往地支持商會發展，支持商會開展各項活動，我們相信，在大家的共同努力下，我國新能源產業一定能夠獲得更大的發展，在全球競爭格局中，占據更加有利的位置。

最后，預祝論壇取得圓滿成功，謝謝大家！