陜發改新能源〔2016〕879號

“十二五”期間，我省新能源項目建設穩步推進，裝機容量大幅提高，產業發展取得顯著成效，2015年底全省非水可再生能源并網裝機達到286萬千瓦（風電169萬千瓦 、光伏發電117萬千瓦），非水可再生能源電力消納量比重為4.3%。“十三五”期間，國家要求我省非水可再生能源電力消納量比重要達到10%以上，同時與周邊省份相比，我省新能源裝機比例仍然偏低，新能源仍具較大發展潛力，是我省“十三五”期間的發展重點。但目前尚存在備案項目多、建成投運少、項目推進緩慢等問題。為進一步規范項目建設秩序，促進新能源項目加快建設，根據國家發展改革委、能源局《關于完善光伏發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》（發改能源[2016]1163號）、國家能源局《關于下達2016年光伏發電建設實施方案的通知》（國能新能 [2016]166號）以及我省相關政策要求，現就做好普通光伏電站項目（含地面分布式光伏電站）摸底清理等工作通知如下：

一、2013年底以前備案（核準）的項目，截止2016年12月31日前未并網發電的裝機規模，取消項目備案（核準）和享受國家可再生能源電價補貼資格。

二、2014年至2015年底期間備案的項目，如未按備案文件要求時限并網的，取消其項目備案和申請享受可再生能源電價補貼資格（備案文件中未明確并網時限的，按備案文件的2年有效期計）。屬取消備案范圍但確需繼續建設的項目，需說明理由，并提供項目實質性開工的相關佐證材料，經原申報單位審核后，上報我委重新確認。2016年6月30日前備案的地面分布式光伏電站項目可參照通知要求自行清理。摸底清理情況填報附件1。

三、對地面分布式光伏電站項目，各地要嚴格按照國能新能〔2014〕406號文件要求審核界定。對通過拆分項目違規備案的，一經查實，我委將堅決取消違規備案項目和享受國家可再生能源電價補貼資格。必要時按程序報請取消其備案權限。

四、請各地發改部門嚴格按照《陜西省太陽能光伏發電項目建設用地管理辦法（試行）》（陜國土資發〔2015〕27號）、國家林業局《關于光伏電站建設使用林地有關問題的通知》（林資發〔2015〕153號）以及陜西省林業廳《關于轉發國家林業局關于光伏電站建設使用林地有關問題的復函》（陜林資發〔2016〕176號）等文件要求，確定擬備案項目清單，提供符合上述要求的省管市（區、縣）級相關部門支持性文件，按附件2要求填寫并一次性上報我委。本次上報的擬備案單個項目容量原則上不超過50兆瓦。

五、我委將統籌考慮電網的消納能力和在建項目的完成進度，優先安排光伏扶貧、先進工藝技術應用、大型能源企業結構轉型升級、光伏組件企業延長產業鏈等類型的項目，并積極支持與我省長期開展戰略合作的大型企業集團。本次備案項目不與國家下達我省2016年普通光伏電站新增建設規模掛鉤。同時，按照發改能源[2016]1163號和國能新能 [2016]166號文件要求，積極開展我省光伏電站項目競價上網的研究，爭取在光伏電站項目建設集中地區進行試點，并逐步推廣。

六、請各地發改部門接到通知后，立即組織開展本轄區內光伏電站項目的摸底、清理和2016年擬備案項目清單確定工作，填寫附表1、2，于7月31日前一次性報送我委。