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行業、源頭及區域三維度 剖析藍天保衛戰三年行動計劃

   日期:2018-06-19     來源:長江環保    作者:凌潤東 徐科    瀏覽:8686    評論:0    
從電力拓展到非電,市場化機制推動超低改造

鋼鐵接棒電力開啟超低排放改造。2018年5月7日,生態環境部辦公廳發布《鋼鐵企業超低排放改造工作方案(征求意見稿)》;4月底以來,河北、河南鋼鐵超低排放地方標準相繼開始征求意見,標準均與電力行業對標,鋼鐵進入超低排放時代。


《鋼鐵企業超低排放改造工作方案》亮點

獎懲分明:制度設計與業績掛鉤,調動企業治污主動性:

差別化電價:初期對完成的企業予以適當電價政策支持;逾期未完成的可加價不高于0.1元/千瓦時。

錯峰生產:達到超低排放的,不予限產或少限產;不達的加大調控力度。

稅收:環保稅,排放濃度低于標準的50%,減稅50%;環境保護專用設備稅收抵免優惠政策;減免綠色貨運增值稅。

啟動黑名單機制:加強行業的技術準入壁壘,優化競爭格局,擁有技術優勢公司的議價能力將得到提升:

嚴禁豆腐渣工程,弄虛作假等運維機構將列入“黑名單”,納入信用體系,定期公開,失信企業在行政審批、資質認定、銀行貸款、上市融資、政府招投標等多方面將受限;鋼鐵企業連帶處罰,納入錯峰生產清單。

河北配套“領跑者”制度,鋼鐵為首批行業

2018年6月4日,河北環保廳等4部門印發《河北省推行企業環保“領跑者”制度實施方案》,企業自愿參加,由第三方收集申報材料、組織初步評審、現場核實等,遴選出環保“領先者”,該方案實施差別化環境政策,加快重點行業綠色轉型和高質量發展。

亮點包括:

環保地位及話語權提升:2015年6月25日,四部委(財政部、國家發改委、工信部、環保部)印發《環保“領跑者”制度實施方案》時,牽頭方是財政部,該方案地方推進緩慢。目前河北落地推行時,牽頭方已變為環保廳,其余順次為財政廳、省發改委、工信廳。

首批征集行業:水泥、鋼鐵、玻璃、焦化、垃圾發電、碳素生產及供熱發電企業。

數量:每個行業3-5家,寧缺勿濫。

對環保“領跑者”企業的激勵措施:1)在重污染天氣應急管理期間,可不列入停(建)限產清單,直接兌現企業經濟訴求。2)市級形成區內其他可替代總量指標將優先安排。3)省級“一對一”幫扶,協調解決相關問題。

鋼鐵超低改造空間最大,關注釋放節奏

全國燒結及球團機改造市場約1010億元。全國燒結機約900臺,按7000萬元/臺進行估算,預計燒結機超低排放改造市場空間總量為630億元。根據河北的燒結機與球團機的比例(242臺燒結機、145臺球團機),推算全國燒結機和球團機合計市場空間約1010億元。此外高爐、轉爐等環節也將貢獻部分市場。

2020年底前鋼鐵超低改造市場約539億元。根據改造進度目標要求,則2020年底前要完成改造比例約53.3%,對應燒結及球團機改造市場空間約539億元。


從固定源拓展到移動源,油品提升及清潔運輸

聚焦移動源治理,油品提標先行

移動源污染治理勢在必行,油品提標、機動車排放提標持續推進。

車用汽柴油:2017年1月1日起,全國車用汽柴油實施國Ⅴ標準;2017年10月1日起,“2+26”城市已全部供應國Ⅵ標準的車用汽柴油;2019年1月1日起,全國全面供應國Ⅵ標準的車用汽柴油(汽油為ⅥA),2023年1月1日起,全國全面供應國ⅥB標準的車用汽油。

機動車排放:2020年7月1日起,所有銷售和注冊登記的輕型汽車Ⅰ型試驗應符合6a階段限值要求;2023年7月1日起,執行6b階段限值要求。




 

 

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