10月31日，海南省儋州市發展和改革委員會發布了政協委員關于《把碳達峰碳中和建設工作納入儋州市經濟社會發展整體布局的意見建議》提案答復，儋州發改委表示，大力發展清潔能源和新能源，加快推進華能儋州農/林/漁互補光伏發電項目（100MW）、海南華電儋州100MW農光互補項目、國華儋州100MW農光互補光伏發電項目等集中式光伏項目建設。

除加快推進海上風電項目建設、大力支持建設屋頂分布式光伏和有序推進集中式光伏項目外，合理開發利用區域內能源資源，加快智能電網建設，增強電力等能源自給能力，保證外部電源輸入能力，滿足能源增長需求。

根據《海南省“十四五”新型儲能發展規劃》，結合市實際以及對不同形式能源需求，在關鍵電網節點及周邊支持企業投資建設運營獨立共享儲能設施，并積極推動風電、光伏發電項目優先租賃共享儲能設施。此外，加快推進住宅小區充電設施建設工作多措并舉，解決停車位及電容量問題，引導鼓勵企業建設小區充電樁。

原文如下：

儋州市發展和改革委員會

關于政協第十一屆儋州市委員會第一次會議第038號

提案的答復（B）

曾學委員：

您提出的關于《把碳達峰碳中和建設工作納入儋州市經濟社會發展整體布局的意見建議》提案，現答復如下：

一、我省高度重視碳達峰碳中和工作

為貫徹落實《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（中發〔2021〕36 號）和《2030 年前碳達峰行動方案》（國發〔2021〕23 號），推動我省碳達峰碳中和工作走在全國前列，2022年8月9日，海南省人民政府印發了《海南省碳達峰實施方案》，為全省開展碳達峰工作提供了政策依據和工作指引。

按照海南省碳達峰碳中和工作領導小組關于編制碳達峰碳中和“1+N”政策體系工作要求，海南省發展和改革委員會編制了《海南省加強全社會節約用能和綠色低碳社會示范創建促進碳達峰實施方案（征求意見稿）》《海南省能源領域碳達峰實施方案（征求意見稿）》，海南省科學技術廳編制了《海南省科技支撐碳達峰碳中和實施方案（征求意見稿）》，海南省交通運輸廳編制了《海南省交通運輸領域綠色低碳發展實施方案（征求意見稿）》，后續文件的印發將為相關領域碳達峰碳中和工作的開展提供具體指導。

二、我市碳達峰方面開展的主要工作

（一）明確責任分工

根據市委、市政府工作部署，我市碳達峰、碳中和建設工作由我委牽頭，市生態環境局、市資規局、市科工信局、洋浦交通港航局、洋浦投促局等單位配合，加快推動我市碳達峰碳中和相關工作。

（二）開展環新英灣地區碳中和研究

以創建國家生態文明建設示范市為抓手，準確落實“碳達峰、碳中和”戰略部署，市生態環境局已委托第三方機構開展環新英灣地區碳中和研究，扎實推進綠色生產生活方式，努力把環新英灣建成宜產宜居宜游的綠色產業新城。

（三）加快推進智能電網建設

為全面推進數字電網建設，打造新型電力系統省級示范，2022年海南電網公司在儋州市投資建設220kV洋浦熱電（乙烯）至李坊線路新建工程等主網工程和一批10kV及以下配網項目，年度計劃投資2.87億元。截至8月份已完成投資1.78億元，占年度投資計劃的62.02%。目前儋州市10千伏線路可轉供電率為75.25%，自動化有效覆蓋率已達到48.99%。

（四）大力發展清潔能源和新能源

1.加快推進華能儋州農/林/漁互補光伏發電項目（100MW）、海南華電儋州100MW農光互補項目、國華儋州100MW農光互補光伏發電項目等集中式光伏項目建設。

2.儋州市生活垃圾焚燒發電項目（二期）（15MW）已投產，年發電量約為0.65億千瓦時。

3.加快推進大唐海上風電示范項目、申能海上風電示范項目、中海油洋浦天然氣分布式能源站項目和華能洋浦天然氣熱電聯產項目建設。

（五）扎實推進充電基礎設施建設

我市堅持按照省級標準建設充電基礎設施。截至2022年7月，我市共建成充電樁2244個（槍2597個），其中公共樁716個（槍1033個），專用樁365個（槍401個），自用樁1163個，換電站3座。目前我市16個鄉鎮和洋浦經濟開發區已全部布局有公共充電樁，覆蓋率為100%，為我市新能源汽車的推廣提供了有力保障。

（六）加快實施洋浦經濟開發區循環化改造

目前洋浦經濟開發區正在加快構建“煉化一體化”循環經濟產業鏈、芳烴產業鏈、烯烴產業鏈、“林漿紙一體化”等循環經濟產業鏈，并且通過園區循環改造，對已有產業鏈條進行延伸，引進更多投資者，推進廢棄物、副產品資源利用，形成產業共生體系，進一步優化洋浦產業結構和經濟結構，實現高質量發展。

三、下一步工作措施

（一）加快編制《儋州市碳達峰實施方案》

根據《海南省碳達峰實施方案》具體要求，我委將委托第三方機構制定我市碳達峰實施方案，提出符合我市實際的落實舉措，確保如期實現碳達峰。

（二）堅決遏制高耗能、高排放行業盲目發展

認真貫徹中央《關于堅決遏制“兩高”項目盲目發展的通知》精神，依法嚴格節能評估審查、環境影響評價、建設用地審查，規范投資項目審批、備案行為，在承接產業轉移時提高行業準入門檻，嚴禁污染產業和落后生產能力轉入。

（三）進一步強化重點領域節能降耗

協同推進工業、建筑、交通、公共機構等領域節能，主動退出能耗高、附加值低的部分行業產能，督促重點用能單位加強能源管理，深入挖掘節能潛力，著力削減能耗存量。按照“總量控制、分類施策”的原則，強化節能審查約束，引導能耗指標要素向經濟效益好、附加值高的項目流動，倒逼高耗能產業轉型升級，著力將能耗控制在合理水平。對發展循環經濟、發展固碳經濟技術、發展新能源等企業充分給予各類市場要素優惠及便利、為企業提供良好的綠色發展融資渠道和金融支持。

（四）全力推動能源結構優化

除加快推進海上風電項目建設、大力支持建設屋頂分布式光伏和有序推進集中式光伏項目外，合理開發利用區域內能源資源，加快智能電網建設，增強電力等能源自給能力，保證外部電源輸入能力，滿足能源增長需求。

（五）積極推進智慧綜合能源服務項目建設

整合園區資源，探索有利于推動智慧綜合能源服務示范項目大規模發展的模式，引進新能源公司負責區域能源投資、開發、管理、運營，減少園區內企業能源基礎設施投資。通過整合園區內外部資源、能源就地開發利用、能源梯級利用等方式，提高能源利用效率，降低發電、供熱、供冷的能源消耗和企業用能成本。

（六）加快推進充電基礎設施建設

1.向企業宣貫充電設施建設、運營補貼政策，鼓勵建樁企業積極投資建設運營。

2.加快推進住宅小區充電設施建設工作多措并舉，解決停車位及電容量問題，引導鼓勵企業建設小區充電樁。

3.完善旅游景點以及鄉鎮充電基礎設施，提高旅游景點、鄉鎮充電基礎設施覆蓋率。

（七）合理布局一批長時儲能設施

根據《海南省“十四五”新型儲能發展規劃》，結合我市實際以及對不同形式能源需求，在關鍵電網節點及周邊支持企業投資建設運營獨立共享儲能設施，并積極推動風電、光伏發電項目優先租賃共享儲能設施。

（八）加大節能降碳宣傳力度，大力推行綠色消費

積極開展節能宣傳周、低碳日、地球一小時等活動，創新節能宣傳方式，充分發揮電視、報紙、網絡等媒體作用，廣泛開展群眾性生態文明創建活動，引導群眾樹立勤儉節約、節能低碳的綠色生活理念。積極引導消費者購買新能源汽車、高效家電、節水器具等節能環保產品，減少一次性用品的使用。提倡綠色低碳出行，倡導優先選擇公共交通或步行等出行方式。

（九）積極爭取碳配額市場交易所落戶洋浦

積極與省生態環境廳、省資規廳、省發展改革委等省直單位溝通協調，爭取省里支持，在洋浦成立海南省第一個碳配額市場交易所。

（十）強化考核評價和結果運用

加強對相關職能部門和重點用能單位能耗“雙控”和“雙碳”目標考核，完善獎懲問責機制，強化考核“指揮棒”導向作用，倒逼推動各用能單位和重點企業重視節能降碳工作。

儋州市發展和改革委員會

2022年6月19日