10月26日，國家電網公布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》，承諾免費提供接入系統方案制定、并網檢測、調試全過程服務等多項利好措施，從11月1日開始，用戶不超過6兆瓦的光伏發電項目可直接在當地電網公司申請，45個工作日即可完成建設實現并網運行。

所謂分布式光伏發電，是指接近用電端，以自發自用為主的小規模發電模式。分布式發電被國外普遍采用。在德國，光伏發電已占其電力使用的4%，其中分布式發電的光伏裝機容量占比超過50%，許多居民屋頂都可以安裝光伏發電，還可以輕松將剩余電量賣給電網公司。

但是在中國，分布式發電卻受到很大限制。由于并網困難，這種自發自用式的分布式光伏發電并網的費用極其高。

據國家電網公司副總經理舒印彪介紹，國家電網公司在此次《意見》發布后，將為分布式光伏發電入網帶來極大便利。國家電網將為分布式光伏發電項目業主提供接入系統方案制定、電能計量裝置安裝、并網驗收和調試等全過程服務，不收取任何費用；支持分布式光伏發電分散接入低壓配電網，按照國家政策全額收購富余電量；對所有分布式光伏發電項目免收系統備用容量費。

根據《意見》，項目接入公共電網的部分也由電網買單，用戶僅需自己投資光伏發電設備以及自用部分少量電纜線路投入。發電項目投運后，電網將按照計量器，發電量可以全部自用，余電電網將全部收購，電價可享受政府的光伏補貼電價1元每度，用戶不足電量將由電網補足。

國家能源局新能司副司長史立山認為，目前分布式光伏發電面對兩大制約，首先是成本仍然很高，目前國家主要采用投資補貼，和上調上網電價政策，雖然目前的支持政策還不夠完善，但總的看光伏發電的建設已經邁出了重要的步伐，也取得了明顯的成效，企業投資和利用光伏發電的積極性已經調動起來。

另一個制約就是電力系統的制度管理方面的一些限制。電力系統從實現大電源管理考慮而建，電流是從發電站到用戶的單向流動，因此不適應大量建立分布式管理的方法，也缺乏分布式電源管理的法律體系，這是我們分布式發電難以發展的重要原因。

還有業內人士分析，國家電網此舉意味著一直阻礙光伏在國內市場發展的瓶頸并網難題將得到突破，這對于因頻頻遭受貿易壁壘、產業整體下滑等因素影響而陷入危機中的光伏業帶來利好。