世紀新能源網報道：2013年11月26日，中國財政部發布財綜【2013】103號文件，既《關于對分布式光伏發電自發自用電量免征政府性基金有關問題的通知》。該通知要求，對分布式光伏發電自發自用電量免收可再生能源電價附加、國家重大水利工程建設基金、大中型水庫移民后期扶持基金、農網還貸資金等4項針對電量征收的政府性基金。上述規定自本通知發文之日起施行。

晶澳太陽能分析師王潤川對世紀新能源網記者表示：《關于對分布式光伏發電自發自用電量免征政府性基金有關問題的通知》進一步明確了分布式光伏發電免交稅費政策,使得用戶自發自用成本降低,將有利于促進分布式光伏應用市場的擴大。

據了解，中國的電價構成中包含五大類政府性基金和附加:國家重大水利工程建設基金、水庫移民后期扶持基金、農網還貸資金、城市公用事業附加、可再生能源電價附加。“對分布式光伏發電自發自用電量免征政府性基金,這是不言自明的,但并不是默認的規定。按照以前的規定,地方對于自發電廠征收政府性基金是不違法的。所以財政部現在明確這一點是有意義的。”水電水利規劃設計總院新能源部副主任王霽雪認為,這表現出國家對分布式光伏持更加鼓勵的態度。

今年以來,各種跡象表明分布式發電正成為國家未來擴大國內光伏市場應用的重要方向。有消息稱,國家能 源 局 本 月 初 下 發 的 《 關 于 征 求2013、2014年光伏發電建設規模意見的函》,要求在不出現棄光限電的情況下,2014年光伏發電的建設規模較今年提高兩成,達到12GW。其中,分布式光伏8G W,光伏地面電站4G W。

根據測算,在我國中東部電價水平較高的地區,在光伏電量自發自用比例較高的情況下,賬面盈利水平可以達到8%以上甚至更高。而政府性基金的免征,無疑將使得盈利水平進一步提高,對中東部地區用電量多、電價高的商業用戶和大工業用戶發展分布式光伏發電項目有極大的刺激作用。

享受電量補貼政策的分布式光伏發電項目，由電網企業負責向項目單位按月轉付國家補貼資金，按月結算余電上網電量電費。而在經濟開發區燈相對獨立的供電區同一組織建設的分布式光伏發電項目，余電上網部分可向該供電區內其他電力用戶直接售電。

晶科能源等光伏企業人士認為，上述“按月轉付、按月結算、直接售電”的規定“非常給力”。

創業板光伏概念股——東方日升（300118）高層表示：“在國家扶持政策的不斷刺激下，國內光伏企業在三季度業績好轉。東方日升公司表示看好分布式發電并會積極參與，將受益行業回暖，盈利能力開始復蘇。”

陽光電源,特變電工公司市場部負責人也表示：“伴隨國家政策的不斷完善和落實，相信2014年將是中國分布式大發展、大繁榮的開端，未來公司將積極參與分布式項目建設。”

安信證券投資顧問李永曜認為，分布式光伏發電是未來的發展趨勢，原因是中國西北部光照和土地充足的地方適合進行集中式發電，而東部發達地區屬于用電集中區，土地卻不充足，所以兩者平衡的結果將是東部地區用效率更高的分布式光伏發電。隨著補貼細則的落地，分布式市場明年將會爆發。

目前在這一領域布局的企業有陽光電源、林洋電子、東方日升，看好明年這些公司的業績超預期。另外，單晶產業在未來分布式發電占比逐漸上升的趨勢下，單晶企業增速有望超越整體行業增速，推薦單晶硅片生產企業中環股份、隆基股份。