2021年10月,國家發展改革委、國家能源局等9部門聯合印發《“十四五”可再生能源發展規劃》明確提出,實施“千鄉萬村馭風行動”。
2024年3月,國家發展改革委、國家能源局、農業農村部三部門聯合印發《關于組織開展“千鄉萬村馭風行動的通知》,共同組織實施。其中提出,創新風電投資建設模式和土地利用機制,實施“千鄉萬村馭風行動”,提出以縣域為單元大力推動鄉村風電建設,推動100個左右的縣、10000個左右的行政村鄉村風電開發。
截至目前,據風電觀察統計,已有14個省份推出了“千鄉萬村馭風行動”相關的政策:
1.安徽
政策目標:
全省2022年集體經濟經營收益20萬元以下村集體經濟組織,按照每個村500千瓦標準配置鄉村振興風電項目建設規模,以縣為單位統一組織實施。全省規劃實施鄉村振興風電項目裝機規模200萬千瓦左右,力爭2026年底建成投運,建成后每個低收入村每年增收5萬元及以上。
2.山西
政策目標:
以市為單位,各市選取2-5個農村居民人均可支配收入較低的縣,建成一批就地就近開發利用的鄉村振興風電項目,每個市不超過20萬千瓦,每個縣不超過5萬千瓦,每個行政村不超過2萬千瓦,全省規劃下達鄉村振興風電項目規模200萬千瓦左右,力爭2026年底建成。
2024年7月25日,公布了2024年33個馭風行動助力鄉村振興工程試點項目。
3.內蒙古
政策目標:
原則上每個旗縣(市、區)試點項目總規模不超過50兆瓦,單個試點查村項目規模不超過20兆瓦(開發區、移民示范區項目納入所在旗縣(市、區)統籌實施)。
4.江西
政策目標:
先期重點在電網有消納空間或具備調節性能力電源的縣(市、區)域開展試點,每個設區市統籌申報1-2個縣,所在縣不超過4萬千瓦風電建設容量,后續結合試點實際逐步擴大范圍。力爭用3-5年時間,實施“千鄉萬村馭風行動”風電項目總裝機規模200萬千瓦左右,建成后實現村集體增加一定的收入。
5.寧夏
政策目標:
《方案》提出,在全區選取風能資源好、具備電網接入和消納條件、村集體經濟經營收入較低的地區組織開展35萬千瓦試點項目。
6.陜西
政策目標:
在充分尊重農民意愿的前提下,以縣為單位,選取農村居民人均可支配收入低的行政村,在市級初審、省級審核推進的基礎上,建成一批就地就近開發利用的馭風行動風電項目,每個村項目容量不超過20兆瓦,力爭2026年底前全容量建成投產。
7.云南
政策目標:
《通知》指出,在具備條件的縣(區)農村地區,以行政村為單位,分階段建成一批就地就近開發利用的風電項目,原則上每個行政村不超過20兆瓦。
2025年1月26日,《云南省發展和改革委員會關于調整部分風電項目核準權限的通知(征求意見稿)》意見的公告指出:“對風電項目核準實行分層級管理,‘千鄉萬村馭風行動’風電項目由州(市)人民政府投資主管部門在省級總量控制制定的‘千鄉萬村馭風行動’項目開發建設方案規模內核準?!?/p>
8.甘肅
政策目標:
“千鄉萬村馭風行動”試點項目25項,裝機規模490兆瓦,消納方式均為全額上網。投資模全部采用“村企合作”模式。
9.廣東
政策目標:
《實施方案》指出,綜合本地風資源條件、電網接入、土地條件和地方積極性等因素,每個地市最多選擇6個村級集體經濟組織,每個行政村試點規模不超過20兆瓦,重點支持在省直機關及有關單位組團縱向幫扶支持縣域高質量發展的縣,以及省直和中直駐粵單位定點幫扶的鎮開展試點。
10.河北
政策目標:
《方案》指出,主要目標為,原則上每個設區的市組織申報不超過1個試點縣(市、區)、5個試點鄉鎮、5個試點村,雄安新區、辛集市、定州市不超過1個試點鄉鎮、1個試點村,三類試點不交叉重疊,原則上每個試點村規模不超過2萬千瓦,確保2026年底前建成投運。
11.山東
政策目標:
通知指出,國家農村能源革命試點縣、全省能源綠色低碳轉型試點單位直接納入試點。每個試點縣(市、區)申報不超過5個村,每個村裝機容量不超過2萬千瓦。
12.河南
政策目標:
根據《總體方案》,試點階段(2024年-2025年):原則上每個縣(市、區)根據本方案要求選1個行政村(或臨近行政村聯合)開展試點示范,優先支持開展整村開發類源網荷儲一體化項目的行政村納入“千鄉萬村馭風行動”試點,每個試點項目建設規模不超過2萬千瓦。
推廣階段(2026年-2030年):在總結試點成功經驗的基礎上,梳理完善“千鄉萬村馭風行動”的發展政策和體制機制,因地制宜,穩步推廣。
13.湖北
政策目標:
2024年,湖北省安排100萬千瓦左右鄉村風電建設規模,因地制宜選擇100個村先行試點。每個地市(含恩施自治州)可申報一個試點縣(市、區),每個試點縣(市、區)原則上建設規模不超過7萬千瓦,布點7-10個行政村,單個村不超過2萬千瓦。潛江、仙桃市原則上建設規模不超過3萬千瓦,布點3-5個行政村。天門市的鄉村風電項目納入國家農村能源革命試點縣建設實施方案,不再重復申報。
14.遼寧
政策目標:
統籌風能資源、接入能力、鄉村基礎條件,按照“能建則建、試點先行、條件成熟一個就實施一個,不一窩蜂、不一哄而上”的基本原則,2024 年,在全省范圍內優選“千鄉萬村馭風行動”試點項目,單個試點項目裝機規模不超過2萬千瓦,全省總規模不超過30萬千瓦。
2025年4月14日,遼寧省正式發布《關于開展“千鄉萬村馭風行動”助力遼寧美麗鄉村建設試點工作的通知》。